ID-kort og pas 

EU kan træffe afgørelse om identitetskort, opholdstilladelser og pas for EU-borgere i henhold til en særlig lovgivningsprocedure i Lissabon-traktaten, artikel 21.2 TFEU og 77,3 TFEU. 

En beslutning kræver enstemmighed blandt medlemslandene, indtil kvalificeret flertal kan indføres - med enstemmighed. 

Europa-Parlamentet skal høres, men har ingen fælles beslutningsprocedure.